事故經過

2015年9月2日，在位于河北省遷安市的首鋼股份公司遷安鋼鐵公司熱軋作業部，葫蘆島市東華爐窯有限公司遷安分公司按照協議，開始加熱爐區域粗除鱗渣溝清渣作業。13時43分，粗除鱗渣溝水量突然增加，流速驟然加快，將在此作業的10人中的7人沖入深33.2米的旋流沉淀池內，導致7人死亡，其余3人經觀察窗逃生。

原因分析

直接原因 這是一起因違規、違章操作引發的較大生產安全責任事故。東華爐窯有限公司遷安分公司作業人員被沖渣水沖至旋流沉淀池內淹溺，是事故的直接原因。

間接原因 東華爐窯有限公司遷安分公司未落實施工方案及要求，作業人員將粗除鱗渣溝沖渣水手動閥門流量調至最大，在未確認沖渣水泵是否開啟的情況下，進入粗除鱗渣溝違規作業，且未采取防護措施。安全管理混亂，未對危險有害因素進行辨識，現場監護人員未履行監護責任。

遷安鋼鐵公司動力作業部員工操作、安全技能培訓不到位，在第三次啟動DC6系統沖渣水泵前，未再次對供水現場情況進行安全確認。熱軋作業部未對東華爐窯有限公司安全資質進行審查把關，安全交底、危險告知不到位，未履行現場監護職責。設備部、安全部隱患排查不徹底，履行安全監管、教育和培訓職責不到位。

當地政府部門督促安全生產工作不到位，投入力量不足，對非停產限產但進行檢修作業的企業重視不夠，對重點冶金企業監督檢查不深入。

防范措施

嚴格落實企業主體責任。各生產單位要加強安全生產基礎能力建設，主要負責人及各職能部門要切實履行安全職責；加大投入力度，健全安全管理機構，配足管理人員，加強教育培訓；完善隱患排查機制，健全預警應急體系。

高度重視檢修作業管理。檢修作業施工單位應加強作業組織領導，制定完善的檢修方案，健全安全交底和確認程序，搞好現場管理。

加強外委施工單位監管。項目發包單位要嚴把資質審查關，嚴格監管，對外委施工單位作業人員進行安全培訓，嚴格落實各項管理制度，做好安全交底、危險告知和安全確認工作。

搞好交叉作業過程管理。對涉及多方的作業過程，各方均應派專人在現場負責安全監護，對危險有害因素進行充分辨識并確認安全狀態，及時溝通，加強作業現場的協調管理。

加大安全生產監管力度。政府及其有關部門要落實屬地監管責任，增強各級各部門的安全生產責任意識，嚴肅追究責任，構建立體監管體系，加強隱患排查治理和基層安監站建設。

（據《首鋼股份公司遷安鋼鐵公司“9·2”較大淹溺事故調查報告》整理）